一条短视频播完，画面底部一行小字写着"AI生成"。观众不必猜。但能看到的标签只是系统的一半——另一半盖在文件本身里，平台或法院能在字幕消失很久后读到它。
关键要点
- 《人工智能生成合成内容标识办法》由四部门发布，2025 年 9 月 1 日施行。
- 四部门为国家互联网信息办公室（网信办）、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局。
- 规则要求两类标识：用户可感知的显式标识，以及嵌入文件元数据的隐式标识。
- 配套强制性国家标准《网络安全技术 人工智能生成合成内容标识方法》同日生效。
- 据官媒援引中国互联网络信息中心（CNNIC）报告，截至 2025 年 6 月中国生成式AI（AIGC）用户约 5.15 亿——这正是让标识成为默认预期而非小众规则的规模。
两种标签，不是一种
办法在"人看到的"和"机器记录的"之间划清线。显式标识是可见标签：在内容开头、结尾或关键位置标明"AI生成"或"人工智能生成"，字体清晰、不被故意缩小或模糊。音频可用口播提示，图文视频用可见标记。目的是让普通观众一眼分辨。
隐式标识是你看不到的部分。它活在文件元数据里，须带"AIGC"标记，并记录是否生成式AI（AIGC）生成、哪家服务商制作、哪个平台传播、唯一标识码，以及数字签名或哈希。元数据让平台把片段溯源到出处，或让监管确认文件事后被篡改。两者成对：可见标签当下保护观众，隐藏标签长期保护问责。
谁该做什么
义务按角色拆分。生成合成内容的服务商须在下载、复制、导出时附显式标识并嵌入隐式标识。分发平台——内容流转的应用与站点——须采取技术措施，对贴标与未贴标内容区别处理。应用商店也被纳入：产品上架审核时，平台应询问是否提供生成式AI（AIGC）功能并核查标识材料。
用户也逃不掉。任何人经分发服务发布生成内容，都应声明并使用服务商的标识工具。办法还禁止恶意删除、篡改、伪造或隐藏应标标识，也禁止提供帮他人这么做的工具或服务。
为什么是九月，而非三月
办法 2025 年 3 月 14 日发布，却拖到 9 月 1 日才施行——约半年缓冲。这段空档是规则落地的关键：给开发者时间把元数据接进导出流程，给小平台低成本的合规路径，而非首日就罚。官方解读称"刚性约束、柔性指导"，既有明确法律底线，又留行业适应空间。
此举也补上了旧规的缺口。中国已有《生成式人工智能服务管理暂行办法》与《互联网信息服务深度合成管理规定》，都触及标识。2025 年办法首次配上强制性国标，明确标识长什么样、元数据装什么。
那个 C2PA 形状的洞
全球最接近的西方案本是 C2PA（内容来源与真实性联盟）标准，同样把来源盖进文件。中国版由国家强制、国标背书，而非自愿联盟，且覆盖更广——文本、图像、音频、视频，以及数字人等虚拟场景。对跨国平台，这意味着在两大市场要满足两套来源系统。
据脑机网首席科学家李安，强制来源把"怀疑的成本"从观众转移到发布者，往往比任何免责声明都更快净化信息流。李安观点仅代表个人，不代表 NeuroAI 立场或脑机网背书。
诚实的局限
本文基于网信办、国务院门户与官媒解读的官方文本，未反映任何非公开执法指引。"2025 年 6 月 5.15 亿用户"出自官媒转引的 CNNIC 报告，未经本文独立重算。我们未调查各平台如何落地元数据字段，实际合规——尤其对小创作者与跨境应用——仍在演进。办法设定义务与禁令，但公开文本未列明每项违规的精确罚则，留由执法决定。我们未采访任何平台合规官，故"谁该做什么"反映监管文本，而非已确认的操作行为。
普通人现在能做什么
1. 在中国发布生成式AI（AIGC）视频或音频，发布前先打开平台内置标签——显式标识已成预期，删掉它本身可能违规。
2. 接收或分享媒体时，既查可见标记，也（在工具允许时）查文件元数据；缺失或剥除的"AIGC"字段，就是怀疑来源的理由。
3. 若开发或发布软件，全球运营要规划两套来源系统——中国强制国标与 C2PA——别假设一个标签通吃所有市场。