一个以电商巨头和机器狗闻名的省份,如今想让整个区域经济都跑在AI上。
浙江的官员没有站在场边鼓掌,而是写下了一份二十七条的打法手册。
他们点名的奖品,是到2027年达到万亿级的AI产业。
关键要点
- 浙江省政府印发《关于支持人工智能创新发展的若干措施》(浙政发〔2025〕10号),共二十七条,覆盖六个方面,2025年5月31日起实施,有效期至2027年12月31日。
- 核心目标:到2027年,全省规模以上人工智能核心产业营业收入超过1万亿元(约合1370亿美元),到2030年超过1.2万亿元(约合1650亿美元)。
- 文件支持规模超百亿元的AI基金群(约合137亿美元)和30亿元的省级AI产业基金(约合4.11亿美元),并提出到2027年培育3家千亿级链主企业、30家百亿级龙头企业。
- 六个面向分别是产业生态、人才、算力、数据、模型和应用,是一整套支持包,而非单一补贴。
- 这是一份经正式通过并生效的省级支持政策,并非具有强制力的地方性法规。
万亿级的算术
文件设定了两个里程碑数字。到2027年,浙江希望规模以上人工智能核心产业营业收入突破1万亿元;到2030年达到1.2万亿元,并期望通用人工智能核心技术与产业应用在前期"全国领先"、后期"全球领先"。这些是志向数字,不是拨款——省份是在指明目的地,而非为此开出支票。
为了让目标具体,举措还列出了企业级指标:到2027年,培育约3家千亿级链主企业和约30家百亿级龙头企业,围绕以杭州、宁波为核心、覆盖芯片、服务器、光网络、系统软件、云平台、大模型与智能终端的产业链展开。
钱与目标如何运转
资金杠杆是基金策略,而非仅靠直接补贴。省份提出"4+1"专项基金机制和规模超百亿元的AI基金群,同时已设立30亿元省级AI产业基金,投向早、小、长期和硬科技。鼓励有条件的地方对研发费用占营收比重超3%、且年增超20%的企业,按上年度研发费用给予一定比例财政补助。
人才单列一条:为顶尖AI人才简化审核,目标每年引进10名以上AI顶尖人才,并支持建设本地与国际研究合作。算力与数据被当作要规模化供给的公共设施,开源模型生态也被明确鼓励。
六个面向,而非一个
这份包与简单补贴清单的区别,在于它的广度。二十七条分成产业生态、人才、算力、数据、模型、应用六个领域,读起来像是在覆盖企业规模化所需的每一种投入:客户(公共场景)、资本(基金)、人力(人才)、马力(算力)、燃料(数据)与产品(模型)。
应用的面向是省份期待回报的地方。通过把AI推进制造、医疗、交通、金融与公共服务,浙江正试图把密集的真实经济既变成试验场,也变成本地模型与机器人企业的客户群。
缺了什么
举措是一份支持包,而非监管框架,因此很少谈及风险、安全审计或内容治理——那些留在了单独的国家规则里。这些目标是方向性的,取决于私人投资与市场需要,没有任何省级文件能够保证。而且该包有效期只到2027年底,2030年目标落在其标明的"保质期"之外,要靠后续文件来承接。
诚实的局限
本文覆盖的是浙江已发布的省级支持举措,未追踪杭州或宁波的市级追加政策,也未涉及同样在2025年发布的省级"AI+科学"行动计划。营收与企业数量目标是省份自己公布的目标,并非独立预测,我们未对其可行性建模。资金数字来自文件与省发展改革委发布会中列明的金额,按约7.3元人民币兑1美元折算。
普通人现在能做什么
1. 如果你做AI产品,逐条对照浙江的六个面向寻找匹配激励——算力接入、数据开放与公共场景试点往往是最快落地的真实红利。
2. 如果你做投资,把已设立的30亿元省级基金和更大的"4+1"基金群,视作本地跟投资本流向的信号。
3. 如果你跟踪中国AI版图,应把此类省级包当作未来两年部署(而非仅研究)将向何处集中的先行指标。