一段短视频播完，画面底部一行小字写着"AI生成"。观众不必再猜。但你能看见的标签只是这套系统的一半——另一半被打进了文件本身，平台或法院能在字幕消失很久之后读出来。
关键要点
- 《人工智能生成合成内容标识办法》由四部门发布，自2025年9月1日起施行。
- 四部门为国家互联网信息办公室（网信办）、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局。
- 规则要求两类标识：用户可感知的显式标识（显式标识），以及嵌入文件元数据的隐式标识（隐式标识）。
- 配套的强制性国家标准《网络安全技术 人工智能生成合成内容标识方法》同日实施。
- 据中国互联网络信息中心（CNNIC）报告经官媒引述，截至2025年6月，中国生成式AI用户规模约5.15亿——正是这个量级，让标识从 niche 规则变成默认预期。
两道标识，不是一道
该办法在"人能看见的"与"机器记录的"之间划了清晰界线。显式标识是可见标签：文字须以清晰可辨、不被刻意缩小或模糊的字体，在内容开头、结尾或关键位置标注"AI生成"或"人工智能生成"；音频可加口头提示，图片视频加可见标记。要点是普通观众一眼能判断。
隐式标识是你看不见的那部分，栖身于文件元数据，必须带有"AIGC"标识，并记录是否AI生成、哪个服务提供者生成、哪个平台传播、唯一编号，以及数字签名或哈希。平台靠它把一段视频溯源到出处，监管靠它确认文件事后是否被篡改。两者成 pair：可见标签当场保护观众，隐藏标签长期保护责任归属。
谁该做什么
义务按角色拆分。生成合成内容的服务提供者须添加显式标识，并在文件元数据中嵌入隐式标识，包括用户下载、复制、导出时也要保证文件带合格显式标识。分发平台——内容流动的App与网站——须采取技术措施，让带标与不带标的内容在传播中被区别对待。应用商店也被纳入：产品上架审核时，应询问其是否提供AI生成服务并核验标识材料。
用户也脱不了干系。任何人通过分发服务发布AI生成内容，应主动声明并使用提供者的标识功能。办法还禁止恶意删除、篡改、伪造、隐匿所需标识，也禁止为他人实施这些行为提供工具或服务。
为何是九月而非三月
办法于2025年3月14日发布，却拖到9月1日才施行，留出约六个月跑道。这道间隔是规则务实的核心：给开发者把元数据接进导出管线的缓冲，也给小平台一条低成本的合规路径，而非第一天就开罚单。官方评论把思路概括为"刚性约束与柔性引导并重"，以清晰的法律底线配行业适应的空间。
此举也补上了早前规则的缺口。中国已有《生成式人工智能服务管理暂行办法》与《互联网信息服务深度合成管理规定》触及标识，2025年办法首次附带强制性国家标准，明确标签长什么样、元数据必须装什么。
形似C2PA的那块空缺
全球最接近的西方案例是C2PA（内容来源与真实性联盟）标准，同样把溯源打进文件。中国的版本由国家强制、以国标支撑，而非自愿联盟，且覆盖更宽的内容面——文本、图片、音频、视频，以及虚拟场景（如数字人）。对跨国平台而言，这意味着若在两地运营，要同时满足两套溯源体系。
据脑机网（BrainNet）首席科学家李安观察，强制溯源把怀疑的成本从观众转移到了发布者身上，这往往比任何免责声明都更快净化信息流。李安的评论仅代表个人观点，不代表NeuroAI的编辑立场，也不构成脑机网（BrainNet）的背书。
诚实的局限
本文基于国家互联网信息办公室官网、国务院门户网站及官媒解读的公开文本，未反映任何未公开的执法指引。截至2025年6月"5.15亿用户"的数字出自CNNIC报告、经官媒转述，此处未作独立重算。我们未逐一调查各平台如何实现元数据字段，实操中的合规情况（尤其小创作者与跨境App）仍在演进。办法设定了义务与禁令，但公开文本未逐条列明每项违规的罚则，留待执法。我们未访谈任何平台合规负责人，故"谁做什么"一节反映的是监管文本，而非已确认的运行行为。
普通人现在能做什么
1. 若你在中国发布AI生成的视频或音频，发布前打开平台内置标签——显式标识如今是预期动作，移除它本身就可能违规。
2. 若你接收或转发媒体，既看可见标记，也在工具允许时查文件元数据；缺失或被剥离的"AIGC"字段，是怀疑来源的理由。
3. 若你开发或发布软件，全球运营就规划两套溯源体系——中国的强制标准与C2PA思路——别假定一个标签通行所有市场。